今年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”规划开局之年。当前，全党上下正深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，深刻回答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的时代命题。
广东清远公安聚焦群众最关心、最直接、最现实的“急难愁盼”问题，用一条“潮汐车道”的首创实践，在破局基层治理中交出了一份让群众满意的民生答卷。
“潮汐”里的治理智慧：从“堵心”到“舒心”
曾几何时，清远因节假日交通拥堵被网友戏称为“中国第一堵城”。而在今年“五一”假期，当大多数人还在为高速公路上的“长龙”焦灼不安时，清远的许广高速上，车流却有序地奔向北方的归途。
2026年“五一”假期返程高峰，许广高速南行六甲洞隧道路段启动“潮汐隧道”措施，引导车辆借道北行隧道通行。 唐勇军 摄影
清远，作为粤北咽喉，辖区五纵三横，八条高速公路贯穿全境，是大湾区北上出省、内陆南下入湾的交通枢纽。面对节假日集中爆发的车流，清远公安没有选择简单地“封路”或“限流”，而是像管理潮水一样管理车流。
“这里的拥堵不是不可抗力，而是既有资源在时空上的错配。”在清远市公安局交通管理支队的大厅里，一块巨大的电子屏实时跳动着全市的路况数据，清远市公安局交管支队副支队长邱静指着一幅地图解释道，“简单来说，就是把闲置的资源‘活化’，为此我们做了多次方案设计、演练测试。”
变化始于2022年。清远市公安局在全省率先成立“道路交通事故隐患治理实验室”，遵循“一场景、一标准”，对照国标出台国省道九类特殊隐患整治指导意见与排查治理标准，并在院内搭建实景微缩隐患场景，为基层交管人员提供实景化培训与专业技术支撑。同时不断延伸实验室实战应用范围，从国省道到智慧停车场、隧道、摩电治理等，再到高速缓行拥堵“一条路全链条”治理。
依托实验室的海量数据和实战论证成果，2026年春运期间，清远公安在广东省公安厅党委“一条路全链条”治理理念的指导和清远市委市政府大力支持下，以许广高速清远段为试点，在全国首创“潮汐车道、潮汐服务区、潮汐隧道、借道通行”的治理构想——简称“三潮汐一借道”。
“我们采用了借道通行，跟对向车流交替通行方式，在确保安全的情况下，利用交警铁骑带行，使得节假日拥堵的情况得到了大幅度的改善。”清远市公安局交管支队高速公路二大队大队长张炜斯说。
效果立竿见影。数据是最有力的证明：春运期间，清远高速公路在车流同比上升的情况下，缓行次数同比下降51.99%，其中许广高速清连段缓行次数同比下降75.98%，平均出省时间缩短35%。
2026年“五一假期”返程高峰，清远交警指挥高速车辆“借道通行”，确保车辆安全、有序、高效通过拥堵路段。 唐勇军 摄影
到了今年“五一”期间，他们在“潮汐经验”的基础上，创新推出“广连潮汐+三角环流”管控模式。全市高速公路车流同比上升的情况下，缓行次数、交通警情数、一般交通事故数、死亡人数、受伤人数同比分别下降72.41%、34.48%、80%、83.3%、85.71%。
这些首创措施，被中央和各省市主流媒体纷纷刊发报道，全网点击量高达7.3亿多次，引发全国网友广泛赞誉。有网友在社交平台上留言：“全国推广！”“广东交警太硬核了！”“这才是真正为老百姓办实事。”
从高速治堵到城市治理：双向兼顾的“绣花功夫”
如果说高速治堵是“硬功夫”，那么城市治理则更见“绣花针”般的细活。
习近平总书记在上海考察时提出，“城市管理应该像绣花一样精细”。受“潮汐管控”相关措施的启发，清远公安开始将“潮汐经验”从高速公路延伸至城市治理。
2026年清远马拉松赛事期间，一场特殊的“博弈”在街头展开。两万名跑者需要穿越城市主干道，而市民的日常出行也不能停摆。以往办赛，赛道往往变成阻断城市交通的“隔离墙”，市民只能无奈绕行。
但这一次，清远没有简单地“一刀切”。
2026年清远马拉松赛事期间，清远公安推出“钟摆式过马路”暖心举措。
“我们尝试了‘钟摆式’过马路，既保障了赛事顺畅，又方便了市民出行。”清远市公安局交管支队交通指挥大队大队长雷铭全回忆道，在特定时间段，交警通过精准配时，让跑者和市民像钟摆一样交替通行，实现近两万名跑者与市民出行的“双向兼顾”。
3月17日，外交部发言人毛宁点赞这一暖心做法，称其为“以人为本的智慧城市管理的典范，体现了中国基层的治理经验，也展现了城市管理的温柔智慧”，赢得海内外网友广泛赞誉。
2026年3月，推出“蓝道过街，人车分流”举措，破解人车混行难题。
这种“温柔智慧”并没有止步于赛事。随后，清远公安秉承“人民至上”的工作理念，创新“蓝道过街”交通治理举措，在路口施划醒目的蓝色非机动车专用通道，实行“人走中间、车走两侧”的分道模式，让电动车不用下车也能安全有序地通过路口。这抹“过街蓝”，同样戳中了各地市民的痛点，火速出圈，已悄然走进广州、肇庆、潮州等多个城市的街头。
钟摆过街、蓝道过街……清远用这些“小切口”，盘活了“大资源”——不搞大拆大建，却实实在在提升了城市道路的通行效率。
正如清远市公安局交管支队交通秩序管理大队教导员黄建新所言：“我们没做什么惊天动地的大事，只是把群众期盼的事，一件件做实了。”
铁军背后的“笨功夫”：实干出来的底气
“出圈”的背后，是一支“铁军”的默默耕耘。
正如习近平总书记对公安队伍提出的殷切期望：“四个铁一般”——铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风。近年来，清远公安对照“四个铁一般”标准攻坚克难、锻造铁军的根与魂，用最朴素的实干姿态，筑牢基层平安治理的硬核根基。
走进清远市公安局，随处可见务实笃行的干事氛围。清远公安坚持党建引领，夯实队伍基础，建立了“红黑榜”、警师制、“雏鹰”培养计划等制度，持续优化“大督察工作站”“大监督平台”。弘扬北江红棉精神，崇尚实干担当，让人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才。
2026年5月1日，清远市公安局举行“传承改革争先志 笃行实干护民安”升旗仪式。
立足地方治理实际，清远公安践行“社区民警的岗位在社区”，深化派出所“两队一室”改革，不断做强派出所做实社区警务。建立健全机关轮值勤务制度，通过机关警力与基层派出所结对帮扶，以战代训，打造全科警察，进一步盘活警力，推动重心下移、警力下沉、保障下倾。
正是这份下沉到基层的“笨功夫”，迎来了看得见、摸得着的平安蝶变——2025年，全市刑事治安警情同比2024年下降22%，同比2021年下降68.6%；刑事治安案件发案同比2024年下降19.2%，同比2021年下降56%。
清远公安开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动。
在扫黑除恶、交通治理、民生守护等各个领域，清远公安的“铁军本色”也处处可见。为守护社会清朗风气，清远公安持续擦亮“犁庭”扫黑除恶品牌，紧盯群众深恶痛绝的“六霸”乱象和民生领域小黑小恶，攻坚侦破重大涉黑专案，深挖幕后保护伞与关系网，彻底净化辖区社会生态，相关治理经验在全省推广。此外，清远公安通过自建大数据系统，为治安管理、案件侦查、交通治理等警务实战提供强有力支撑，智慧警务创新成果屡获国字号、省级荣誉。
与此同时，清远公安持续优化“情指行”一体化运行模式，依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，让警务研判、应急处置、精准打击更高效。针对未成年人违法犯罪治理难题，创新建立并不断完善“1+8+N”春风工作体系，打造独具特色的未成年人违法犯罪治理“清远模式”。同时整合路政、医疗、消防等多方力量，搭建“一路多方”联勤联动机制，有效提升缉查抓捕和交通事故快速响应等能力。
金杯银杯不如老百姓的口碑。从曾被吐槽的“第一堵城”，到潮汐车道刷屏网络的暖心瞬间；从网友自发点赞，到治理经验被其他省市借鉴——清远公安的“出圈”看似偶然，实则必然。
清远市公安局党委表示，清远公安践行人民至上的工作理念，是要真正把自己摆进去，跟老百姓换位思考，用最大的努力和担当去换取老百姓的平安和满意。接下来，清远公安将始终站稳人民立场，坚定不移以“人民满意”为一切工作的出发点和落脚点，带领队伍发扬攻坚克难作风，扎实做好各项公安工作，在平安建设的道路上，继续书写属于这座城市的温暖篇章。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者 | 陈海燕 卢志科
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